16.03.2010
«Методические рекомендации и алгоритм действий при осуществлении проверок контрольно-надзорными органами в сфере предпринимательства»
М. Р. Юсупов
Методика защиты организаций и предприятий от недружественного поглощения (рейдерский захват)
Рейдерская атака начинается за несколько месяцев или недель до недружественного поглощения. Первым этапом — очевидным, но зачастую невидимым, является разведка, проводимая в форме коммерческого шпионажа. Целью её является сбор информации об учредителях, руководстве, их семьях, привычках и имуществе, местах хранения документов, доступу к ним, системе охраны, правовой службе и системе безопасности.
В налоговой инспекции и регистрационной службе помимо воли владельца-собственника, получаются выписки из реестров прав на недвижимое имущество, реестра юридических лиц. Подбираются недовольные сотрудники и склонные за деньги или иные мотивы оказать содействие рейдерам, собирается информация о нарушениях налогового и иного законодательства на предприятии, для использования компромата в своих корыстных целях. Следующий этап — разведка боем со стороны контролирующих и надзорных структур, прежде всего подразделений ОБЭП, УБНПП МВД, которые под прикрытием плановых или внеплановых проверок, начинают выяснять, где и что лежит, оказывать психологическое воздействие на сотрудников, рыться в документах, в том числе содержащихся на электронных носителях, в компьютерах.
Недостаточная правовая грамотность предпринимателей не позволяет им определить законность и обоснованность действий сотрудников милиции. В то же время, как последние внимательно изучают систему документооборота, работу службы режима, правовой службы.
Четкий слаженный механизм действий юридической службы со службой безопасности, позволяет не только документировать процесс, но и направлять его в рамках защиты прав предпринимателя. Особую интерес для потенциального рейдера представляют подлинники учредительных документов и чистые листы с подписями руководителей и учредителей (есть такая глупость-предусмотрительность и поныне).
Признаки начавшейся атаки:
- участились налоговые проверки, и проверки правоохранительных органов;
- работникам и акционерам поступают звонки (из разных правозащитных организаций и фондов), а также звонки с предложением купить доли / акции;
- по городу расклеены объявления о покупке долей / акций, аналогичная информация поступает из газет, телевидения и приходит акционерам по почте;
- на предприятие приходят конверты с пустыми листами или от явно неизвестных вам организаций;
- в налоговой неизвестные лица заказывают ваш устав и выписку из ЕГРЮЛ;
- из суда поступают иски от отдельных акционеров с требованием о предоставлении документов (бухгалтерских в том числе);
- от акционеров поступают предложения (требования) о проведении внеочередного собрания с повесткой дня о смене ГД и СД;
- из суда приходят иски от неизвестных вам контрагентов «о взыскании долга», признании недействительным договора купли-продажи недвижимости и др.;
- судебный пристав-исполнитель приходит к вам с Исполнительным листом о наложении ареста на ваше имущество или акции, или в налоговой наложен запрет на совершение регистрационных действий.
- Организацию системы делопроизводства, хранения и учета документов. Не храните подлинники в офисе.
- Отработку механизм возможного противодействия нарушению Ваших прав со стороны контролирующих и правоохранительных органов, любой интерес к подлинникам уставных и учредительных документов не нормален и является косвенным признаком недружественного поглощения.
- Осознание факта, что возможностей Вашей юридической службы и служб режима и безопасности не хватит для отражения рейдерского захвата.
Алгоритм оперативных действий включает в себя три основных этапа:
- Фиксация ситуации, то есть недопущение ухудшения ситуации по сравнению с сегодняшним моментом.
- Собственно защита — комплекс мероприятий, направленный на восстановление нарушенных прав и защиту имущества предприятия. Состоит из трех блоков: защита управления в Обществе; защита акций /долей/; защита актива.
- Закрытие (завершение) конфликта путем вывода из него оппонирующей стороны (бывает несколько разновидностей).
- Определяется место хранения оригиналов печати и учредительных документов, а если общество самостоятельно ведет свой реестр, то это касается и реестра.
- Предпринимаются меры для защиты печати. Доступ к печати должен быть строго ограничен. Изготавливается отдельная печать для счетов-фактур и накладных (с указанием «Печать для накладных»).
- Устанавливаются ограничения в обороте документов внутри предприятия.
- Подлежат вывозу с предприятия для хранения в сейфе банка следующие документы Общества:
- оригиналы учредительных и регистрационных документов;
- все оригиналы и копии всех правоустанавливающих документов на активы, принадлежащие обществу;
- документы БТИ;
- договора аренды;
- оригиналы лицензий;
- все иные документы, имеющие серьезное значение для общества (организации).
- Исключается подписание директором на период его отсутствия чистых листов бумаги.
- Устанавливается контроль над входящей корреспонденцией.
- Строгий контроль за ведением журнала доверенностей.
- Проводится разъяснительная работа с акционерами и работниками предприятия.
- Подтверждается дополнительно полномочия действующего директора путем созыва внеочередного собрания.
- Проводится оценка актива и финансового состояния предприятия.
- Проводится экспресс-аудит точек уязвимости предприятия.
- Юристы предприятия по каждому факту направляют жалобы в вышестоящие правоохранительные органы.
- Защита управления:
-защита директора от незаконного привлечения к различным видам ответственности;
— назначение единоличным исполнительным органом управляющую компанию;
-подтверждение собранием акционеров или советом директоров заключенных директором ключевых сделок.
- Защита акций и долей:
-передача акций в номинальное держание или доверительное управление;
— получение в судебном порядке обеспечительных мер о запрете регистрировать сделки с акциями;
— устранение недостатков, выявленных аудитом.
- Защита актива — означает снижение его инвестиционной привлекательности:
— обременение долгосрочной арендой;
— обремение залогом;
— получение в судебном порядке обеспечительных мер о запрете отчуждения имущества.
Вид и вероятность завершения конфликта его закрытием зависит от того, насколько своевременной и эффективной была защита. Способы:
- Выкуп у оппонента ситуации: тех акций или долей, скупить которые ему удалось вопреки вашим стараниям.
- Совместная продажа предприятия с пропорциональным распределением полученных средств.
- Продажа своих акций или долей оппоненту по согласованной цене.
- Совместное управление активом на выгодных для каждой стороны условиях.
- Разделение актива на две части и управление активом каждой из участников самостоятельно.
Содержание